国企改制成私企后老板降低职工养老金的行为是否合法，需结合具体法律依据分析。以下依据《社会保险法》相关规定为您解读：
根据2018年修正的《中华人民共和国社会保险法》第六十条规定：“用人单位应当自行申报、按时足额缴纳社会保险费，非因不可抗力等法定事由不得缓缴、减免。职工应当缴纳的社会保险费由用人单位代扣代缴，用人单位应当按月将缴纳社会保险费的明细情况告知本人。”

国企改制成私企后，新的用人单位仍需履行按时足额缴纳社保费的义务。老板单方面将职工养老金降至60%，属于擅自降低缴费基数，未满足“不可抗力等法定事由”的条件，也未与职工协商一致或报社保机构批准，因此违反上述法律规定，不具有合法性。
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国企改制成私企后，职工在处理养老金被降低的问题时，需避免以下常见错误操作：
1. 忽视证据收集：部分职工未保留工资条、缴费记录等关键证据，导致维权时无法证明单位的违法行为，错失维权机会。
2. 超过诉讼时效：劳动仲裁时效为一年，若职工在知道权益被侵害后超过一年未申请仲裁，将丧失胜诉权，无法通过法律途径追讨损失。
3. 盲目签署协议：部分单位可能以“自愿降薪”为由让职工签署协议，若职工未经法律分析盲目签署，可能被认定为协商一致，丧失维权依据。

若您不确定自己的操作是否正确，或需要分析现有证据的有效性，欢迎进一步向律师咨询。
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国企改制成私企后老板降低职工养老金的处理，可能受以下特殊情况影响：
1. 单位与职工协商一致并报社保机构批准：若单位因经营困难与职工协商一致暂时降低缴费基数，并向社保机构申请批准，此时行为合法。例如，单位因疫情导致经营困难，与职工签订书面协议降低基数至60%，并获得社保部门同意，该行为有效。
2. 职工实际工资降至原工资的60%：若职工因岗位调整等原因实际工资降至原工资的60%，单位可按实际工资调整缴费基数，但需确保工资调整合法且书面确认。例如，职工原工资10000元，改制成私企后岗位调整为6000元，单位按6000元基数缴费合法。
3. 单位存在不可抗力因素：若单位因地震、火灾等不可抗力导致无法足额缴费，可申请缓缴或减免，但需经社保机构批准，且不可抗力消失后需补缴。
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针对国企改制成私企后老板将职工养老金降至60%的问题，首先需要明确这一行为是否合法。下面为您详细分析不同情况的处理方式：
单位擅自将职工养老金降至60%不合法。

1. 若单位未与职工协商一致，单方面降低养老保险缴费基数至60%：根据法律规定，养老保险基数应按职工实际工资水平确定，单位无权单方面调整，此行为违反《社会保险法》。
2. 若单位以经营困难为由降低基数但未报社保机构批准：即使单位存在经营困难，未经协商和社保部门批准的降基数行为仍不合法。
3. 若职工实际工资确实降至原工资的60%且与单位协商一致：此时单位可按实际工资调整基数，但需确保协商程序合法且书面确认。

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