针对“居委会开诉讼代理推荐函由原告还是代理人所在社区出具”的问题，可能存在以下法律风险：
1. 推荐函出具主体错误导致代理无效：若代理人实际居住在A社区，却向原告所在的B社区申请推荐函，法院会以“推荐函并非代理人所在社区出具”为由，认定代理资格不合法，驳回代理人的出庭申请。例如，原告在甲区居住，代理人在乙区居住，原告向甲区社区申请推荐函，法院审查后发现代理人是乙区居民，直接拒绝代理人参与诉讼，导致原告需重新寻找代理人，延误诉讼时效。
2. 社区拒绝出具推荐函的风险：若代理人与社区无实际居住关联（如仅临时居住），社区可能因无法核实代理人身份而拒绝出具推荐函，导致当事人无法找到合法的公民代理人，影响诉讼程序的启动。
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关于“居委会开诉讼代理推荐函由原告还是代理人所在社区出具”，可依据《中华人民共和国民事诉讼法》的相关规定分析。
根据《中华人民共和国民事诉讼法》第六十一条：“当事人、法定代理人可以委托一至二人作为诉讼代理人。下列人员可以被委托为诉讼代理人：（一）律师、基层法律服务工作者；（二）当事人的近亲属或者工作人员；（三）当事人所在社区、单位以及有关社会团体推荐的公民。”

对于第（三）项中的“公民代理”，社区推荐的核心是确认代理人的“社区成员身份”，即代理人需属于该社区管理范围，因此推荐函应由代理人所在社区出具。例如，若代理人是当事人的朋友，居住在A社区，原告居住在B社区，则需A社区居委会出具推荐函，证明代理人是A社区居民，具备被推荐资格。若代理人与原告同属一个社区，则由共同社区出具即可。此规定的目的是确保社区对代理人的身份真实性、品行等进行审核，保障诉讼代理的合法性。
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针对“居委会开诉讼代理推荐函由原告还是代理人所在社区出具”的问题，需结合代理身份的法律性质判断。
一般情况下，诉讼代理推荐函由代理人所在社区的居委会出具。

1. 若代理人是当事人的近亲属、单位工作人员等非律师身份的公民代理人：根据民事诉讼法规定，公民代理需经社区推荐，此时推荐函应由代理人实际居住的社区居委会出具，以证明代理人与社区的关联及推荐资格。
2. 若代理人是律师或法律服务工作者：因律师执业不受社区限制，无需社区出具推荐函，直接凭律师执业证、律所函即可代理，不存在社区推荐的问题。
3. 若代理人与原告同属一个社区：此时原告所在社区与代理人所在社区重合，推荐函可由共同所在社区出具，需明确代理人的社区成员身份。
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针对“居委会开诉讼代理推荐函由原告还是代理人所在社区出具”的问题，存在以下特殊情况或例外情形：
1. 代理人是当事人的近亲属且与原告同属一个社区：此时原告所在社区与代理人所在社区重合，推荐函可由共同所在社区出具，需在推荐函中明确代理人与原告的近亲属关系（如父母、配偶等），社区会优先审核通过，避免因社区归属问题产生争议。
2. 代理人是当事人单位的工作人员：根据民事诉讼法规定，单位推荐的公民代理无需社区出具推荐函，只需单位出具推荐证明即可。此时若当事人错误向社区申请推荐函，会浪费时间，应直接向单位申请推荐。
3. 代理人居住在农村地区（村委会管辖）：农村地区无居委会，需由代理人所在的村委会出具推荐函，适用规则与居委会一致，即由代理人所在村委会出具，而非原告所在村委会。这些特殊情况会直接影响推荐函的出具主体，需根据实际情况调整申请方向。

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